10月10日，全市打造让党放心、人民满意的模范机关推进会在赣州召开。上犹县在大会上做交流发言。

上犹县交流发言内容摘要

搭建“五强五促”载体

推行“两清单一评议”机制

打造让党放心、人民满意的模范机关

上犹县紧扣“六个江西”和市委“三大战略、八大行动”，创新开展“五强五促”活动，力促全县机关大转作风、大提效率、大抓落实、大步进位，使党员干部作风明显转变，机关党建氛围更加浓厚，创建成效逐步凸显，人民群众满意度不断提高。

一、列入“一把手”工程，高位推动有力度

坚持以上率下层层传导压力。把打造模范机关作为“一把手”工程，县委主要领导亲自谋划、审定实施方案，带头到挂点党组织上党课。各单位“一把手”聚焦群众的“急难愁盼”问题，通过上犹电视台、“上犹发布”官方微信公众号等平台公开承诺年度民生实事。

坚持党建与业务深度融合。结合党建质量过硬、优化营商环境、改进工作作风等重点工作，以问题为导向，县级层面配套出台了“‘大转作风、大提效率、大抓落实、大步进位’加强作风建2设的意见”等系列子方案，各机关单位结合实际制定具体实施方案，与全县中心工作同谋划同部署同推进。

坚持定点督导推动工作走深走实。结合党建质量过硬行动，成立6个专项督导组，对全县70个县直（驻县）机关单位、14个乡镇进行全覆盖定点督导。今年以来，共下发督办函39份，反馈问题89个，约谈5名部门（单位）“一把手”。

二、搭建“五强五促”载体，服务发展大局明方向

“强思想，促政治过硬”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻十九大和十九届历次全会精神，加强思想政治引领。广泛开展“学习强国”知识竞赛、党务技能大赛、微党课大赛等各类“比学习”“比业务”竞赛，带领广大党员干部坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

“强基础，促组织过硬”。深化基层党建“三化”建设，全面打造“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强党支部”，夯实基层战斗堡垒。

“强落实，促服务过硬”。坚持为民办实事，站稳群众立场，强化宗旨意识。县领导带头开展“乡间夜话”“城市午话”，协调解决群众的“急难愁盼”问题，100余家机关企事业单位与社区、企业党组织结对共建，2700余名在职党员主动到社区服务群众，党员干部以实干实绩赢得群众的信任和满意。

“强纪律，促作风过硬”。抓牢全面从严治党，强化警示教育，改进机关工作作风。针对干部队伍中存在的三类“青蛙干部”、四个“能力不足”、五种“不良习气”突出问题，在全县开展作风大整顿，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”。

“强执行，促效能过硬”。紧扣“六个江西”和市委“八大行动”等年度重点工作，推动机关“赛马大比武”。突出“一线工作法”，实行“红黑榜”机制，上半年，在县“八大行动”重点项目中，评选出“奔牛奖”15个、“蜗牛奖”8个，列入“黑榜”14个。

三、推行“两清单一评议”考核机制，“开门”创建验成效

一是正反清单量化考核。按照“目标项目化、项目清单化”的原则，将模范机关创建内容分类细化成30条具体创评正面清单，按照百分制分配相应分数。同时围绕“八大行动”“作风提升年”，将“‘一岗双责’履职不力、机关干部作风不良、中心工作推动不实”等10种情况纳入反面清单，触碰反面清单“红线”的单位，在年度综合考评中取消评先资格。

二是行风评议日常考核。聘请12名“两代表一委员”、离退休干部、个体工商户等人员作为行风政风监督员，以普通服务对象身份，深入各机关单位体验办事流程和办事服务，对发现的问题和不足当即下发整改清单，各机关单位即知即改，对不能及时整改的明确整改时限，坚持改出群众满意新气象。

三是群众评议综合考核。坚持“开门”抓创建，答好群众满意度这张民生考卷。出台开展模范机关群众评议活动的方案，各机关单位年度邀请服务管理对象代表、工委委员，在单位现场对政策落实、惠企服务、服务效率、政务公开、廉洁守纪等方面做出好、中、差的综合评价，对评为“好”等次的进行表彰，评为“差”等次的进行督导整改。